《企業觀察報》記者 武詩

　　5月19日，經李克強總理簽批，國務院印發了《中國制造2025》，部署全面推進實施制造強國戰略。提出要堅持問題導向，統籌謀劃，突出重點，凝聚全社會共識，加快制造業轉型升級，全面提高發展質量和核心競爭力。這是我國實施制造強國戰略第一個十年的行動綱領。“規劃戰略性地提出可達到的目標，通過‘三步走’實現制造強國，同時也為制造業發展指明了方向和具體做法。”中國電子信息產業發展研究院信息化研究中心副主任肖擁軍接受企業觀察報記者采訪時說。

　　“該規劃體現了系統性、協同性和市場主導、政府引導的特點”。中國人民大學重陽金融研究院宏觀研究部主任賈晉京說。

　　規劃亮點——雙化融合

　　《中國制造2025》是我國重要戰略，符合我國工業、制造業發展的國情。規劃指出，新中國成立尤其是改革開放以來，我國制造業持續快速發展，建成了門類齊全、獨立完整的產業體系，有力推動工業化和現代化進程，顯著增強綜合國力，支撐我世界大國地位。然而，與世界先進水平相比，我國制造業仍然大而不強，在自主創新能力、資源利用效率、產業結構水平、信息化程度、質量效益等方面差距明顯，轉型升級和跨越發展的任務緊迫而艱巨。因此，“《中國制造2025》的出臺正當其時。”肖擁軍說：“此次出臺的規劃主要有三大亮點。”

　　第一，發展進程以工業化和信息化融合來推動我國制造業發展。中國與西方發達國家不同，美國先進制造伙伴關系計劃、德國工業4.0、日本政府發布的《機器人新戰略》都是在工業發展一二百年以來達到高度發展的狀態，利用信息技術做工業轉型。我國工業起步較晚，工業理論與技術都比西方國家落后，我國的信息化也是隨著時代發展而來的，現在，我國處于工業化與信息化同步發展的階段，因此，我國要發展制造業，就必須讓工業化與信息化達到深度融合。

　　第二，由于我國老齡化進程加快，城鎮化也超過50%，資源的約束、環境的污染等問題日益加重，這就需要利用先進的制造技術來減少資源能源的投入，減少環境污染。《中國制造2025》提出九大戰略任務，其中有一條專門提到要全面推行綠色制造，組織實施傳統制造業能效提升、清潔生產、節水治污、循環利用等專項技術改造。

　　第三，從技術層面來講，我國工業基礎薄弱，尤其是核心理論和工業技術與發達國家相比還有差距，軟硬件、高端芯片、CPU、傳感器等制造都處于落后地位。《中國制造2025》強調要強化工業基礎能力，提高基礎研究水平和技術水平。

　　重點領域——要素密集型與服務業

　　《中國制造2025》明確要求大力推動重點領域突破發展，聚焦新一代信息技術產業、高檔數控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術船舶、先進軌道交通裝備、節能與新能源汽車、電力裝備、農機裝備、新材料、生物醫藥及高性能醫療器械十大重點領域。對此，工信部部長苗圩表示，十大重點發展領域是根據我國制造業現有情況和優勢確定的，除了推動我國急需的技術和領域發展外，還會繼續促進目前我國具有一定優勢的產業發展，以此確保中國制造的全面升級和未來的競爭力。

　　多位專家表示，上述十大重點發展領域，每一個都有更多當前需要重點發展的子領域，一旦得到突破，不但自身的發展水平會得到快速提升，還將促進相關行業共同發展。《中國制造2025》對十大領域進行了更為細致的布局。

　　肖擁軍對這些行業做了一次梳理總結。他告訴記者，規劃出臺首先給一些勞動密集型行業帶來機遇，如紡織、礦產等需要用先進技術替代人工勞動的行業。隨著我國用工成本的增加，通過機器換人，來提高工廠制造效率。其次，還有資源與能源密集型行業，如原材料行業，水泥、冶金、建材等傳統的制造業，通過先進技術與設備改造升級，來提高效率。此外，還有為這些行業提供服務的行業，如裝備制造、汽車等行業;軟件研發生產企業，如計算機、芯片、傳感器等，以及為這些行業提供解決方案的軟件信息企業等。最后，還有運營類服務行業，如大數據、云計算等新興行業的企業。

　　大小企業抓機會四招

　　“企業的機會非常大，不僅是這三五年，未來十年二十年，都將是我國制造業升級騰飛的時期。企業的機會非常多，因為國家戰略出臺之后，地方省市也會根據本地制造業的類型特征與行業情況，出臺相應的戰略規劃等政策性的文件，此外，除了這些政策上的紅利之外，還會有一些資金上的支持。”肖擁軍對制造業企業的前景十分看好。

　　“大型國企、中小企業以及廣大的創新企業都很有機會。”企業要抓住此次機會，專家對此也有一些建議。

　　首先，做好服務方面的延伸。企業在戰略方面要把握好一個大的方向——做好服務。機械裝備制造、加工、物流化工等行業要追求發展，就不能僅想著把產品賣出去就行了，更要提供增值性的服務。未來服務是基于互聯網的服務，利用互聯網，將信息化與工業化相結合，才能得到更大的發展。

　　其次，做好數據的運用。數據產生于企業的管理、運行等方面，企業利用這些方面數據，做好信息化管理，可以將這些數據用于開拓企業新的業務領域，即做好數據的增值。

　　再次，要做好各個方面的融合。企業組織機構扁平化，讓企業上下級信息更容易溝通，各個部門之間信息流通，實現業務的協同;讓企業內部與市場更加透明，迅速把握市場需求，做好企業平臺的搭建，從而使企業上下游產業各個環節之間實現資源的整合和互通。

　　最后，加強行業的標準規范建設。要做好信息系統、數據和業務標準，才能讓上下游供應鏈各環節信息系統互聯互通，實現生產模塊、生產車間、工廠之間的智能化。

　　“制造業是立國之本、興國之器、強國之基。企業強，則國強。相信在中國制造2015的戰略指導下，我國制造業將快速發展，在不久的將來，必將立足于世界強國之列。”肖擁軍說。