《企業觀察報》記者  劉青山

　　中國建材集團董事長宋志平系列訪談之一：

　　編者按

　　在中國建材集團董事長宋志平帶領下，中國建材集團發展成為世界水泥大王。面對新常態下的水泥行業發展，宋志平有了新的思考。從本期起，企業觀察報將分三期推出對他的系列訪談，以供讀者參考。

　　中國經濟進入新常態已成共識。按照習近平總書記的解讀，新常態不僅意味著經濟由高速增長轉為中高速增長，還預示著經濟結構不斷優化升級，從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動。作為中國經濟的重要支柱，水泥行業目前面臨著系列挑戰。新常態下水泥行業面臨怎樣的境遇?產能過剩、供大于求的老問題如何解決?經濟增速放緩、水泥需求下降的新問題如何應對?接下來的選擇又如何?

　　對此，曾經為中國水泥行業發展多次支招的中國建材集團董事長宋志平提出了新的論斷，“新常態，水泥行業進入發展平臺期，不會大起大落”“新時期要加大兼并重組力度，提高行業集中度”“要賦予錯峰生產更豐富的內涵”“新常態下，水泥企業要保持平常心”……

　　水泥行業將進入平臺期

中國建材所屬徐州中聯余熱發電循環水池 資料圖片

　　“無論是新常態，還是平臺期，水泥行業仍會大有可為，關鍵取決于我們怎么做、怎么想，探求一個怎樣的活法。”

　　企業觀察報：2014年中國經濟步入新常態，各行各業都在深入探討新常態，具體到水泥行業來說，新常態究竟會對水泥行業企業帶來哪些影響?

　　宋志平：不久前，中央經濟工作會議把新常態作為我國經濟發展的大邏輯。按照中央經濟工作會議的解讀，新常態有九大趨勢，其中核心有三點。第一點，速度——從高速增長轉為中高速增長，GDP增長將保持在7%左右。第二點，結構——經濟結構不斷優化升級，從經濟增長結構來看，投資、消費和進出口這“三架馬車”的比重將有所變化，投資比重減弱，鼓勵消費，穩定進出口;從行業結構調整來看，行業和企業將大力推進轉型升級。第三點，動力——從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動，通過創新改革，實現追求質量效益的集約化內生增長。新常態下，我們要看到這些核心變化。

中國建材積極發展商品混凝土業務 資料圖片

　　對于水泥工業來講，經濟增速放緩帶來的直接影響是投資增速下滑。2014年固定資產投資比上年增長15.7%，增幅比上年回落3.9個百分點，增速為10年來最低，預計2015年增速還維持在15%左右。投資增速下降，水泥等基礎原材料行業首當其沖受到影響。2013年，全國水泥產量增長9.6%，2014年只有1.8%，為24年來最低，預計2015年會降至1.6%，行業發展面臨巨大挑戰。

　　我們的基本判斷是：中國水泥行業已從改革開放以來的高速增長進入到平臺期。所謂平臺期，指的是從2014年開始的8—10年內，中國水泥需求量將保持在25億噸左右，正負浮動5%左右都可以視同平臺期內的正常波動。

　　水泥行業進入平臺期既是中國經濟轉型的微觀反映，也是行業發展規律的必然結果。其原因可歸納為三點：一是新常態下投資乏力，產能過剩加劇，供需形勢更加嚴峻，不可能再支撐水泥產銷的高增長;二是從環境負荷來看，水泥產能不可能再大規模增加;我國水泥產能全球最大，治理霧霾等環保要求對水泥行業來說將是長期挑戰;三是從世界范圍來看，中國人均水泥用量遠遠超過其他任何一個發達國家和經濟體。

　　企業觀察報：新常態下，經濟發展速率降緩，有專家預測2015年GDP將保持在7%左右，7%的增長率對水泥行業會有怎樣的影響?我們該如何認識這個數字?

　　宋志平：無論是新常態，還是平臺期，水泥行業仍會大有可為，關鍵取決于我們怎么做、怎么想，探求一個怎樣的活法。其實，7%左右的經濟增速仍是全球最高的，而且從經濟總量來看，7%無論從絕對值還是相對值上說都是巨大的，未來的市場空間依然很大。

　　對于水泥行業來講，如果中國經濟7%的增速保持8—10年，全國水泥的需求量依然會有長期的市場支撐和剛性需求?，F在投資人、企業和社會上有很多疑問，未來水泥需求將達到什么水平?國家會不會再來個“四萬億”拉動?行業經濟走勢會不會開始下行?平臺期的判斷也是對這些問題的回應，就是既不要悲觀看問題，也不要再對大規模投資拉動抱有不切實際的幻想。新常態下，我們既要看到壓力和挑戰，又要看到正面積極的因素，看到長期穩定的市場需求。

　　“四招”破解過剩問題

　　“從水泥行業的結構調整來看，首先要治理過剩，因為過剩是制約行業發展的主要矛盾。”

　　企業觀察報：有人說新常態讓國內的產業結構調整走向深水區，也對轉型升級提出新要求，那么水泥行業在新常態下的結構調整和轉型升級應該首先聚焦什么問題?

　　宋志平：從水泥行業的結構調整來看，首先要治理過剩，因為過剩是制約行業發展的主要矛盾，背著沉重的過剩產能是沒法調整結構的。近年來，我國水泥行業經過高速發展，生產能力已經超過34億噸，產能過剩約30%。要解決這個問題，我覺得有四招很重要：一是嚴格限制新增，二是堅決淘汰落后，三是加大兼并重組力度，四是“走出去”轉移過剩產能。

　　首先是嚴格限制新增。多年來，行業靠不斷擴大產能規模發展起來，今天的苦日子并不是因為沒有市場，而是因為布局不合理、盲目新增、嚴重過剩導致的。國發〔2013〕41號文指出，“各地方、各部門不得以任何名義、任何方式核準、備案產能嚴重過剩行業新增產能項目”，但問題是現在新增仍屢禁不絕，不少地方花樣翻新，打著各種旗號、各種掩護上新項目。

　　當年新疆市場不錯，大家蜂擁而至，一個2000多萬人口的地區，居然做了1億多噸產能，人均產能超過5噸，過剩幅度之大、水泥價格之低堪稱世界之最。現在南疆的水泥售價每噸只有150多元，很多工廠都停了產。云南、貴州市場本來略好一點，但是2014年頂風上了一大批水泥熟料線，現在已經完全變成嚴重過剩區域。很多地方和企業一邊喊著治理過剩、一邊卻在擴大新增，這種現象應該徹底得到改變。

　　企業觀察報：為什么一邊過剩一邊又在新增呢?從行業管理的角度來看，是否能夠找到一劑良藥、一種良方來治理或者根除新增產能呢?

　　宋志平：因為水泥行業這兩年和其他基礎原材料業不一樣，有錢賺而且賺得還可以，于是就有人想，既然是市場經濟，為什么賺錢卻不讓再新建?

　　前不久我到外地出差，那里的政府領導跟我說，很多基礎原材料產業現在已經沒人做了，唯獨水泥大家還想上新線，就是因為還有錢賺。但這些錢是怎么賺來的?是在產能嚴重過剩的情況下，大企業帶動的自律限產讓市場實現相對平衡，才帶來了行業合理生存利潤。

　　治理過剩的目的是讓競爭有序化、產銷平衡化、價格合理化，企業有一般性盈利，而恰恰是這個“一般性盈利”卻又變成大家上新線的理由，這不顯然成了悖論嗎?西方國家在經歷了產能過剩之后就開始進行大規模整合，整合之后價格平穩了，企業有了長期效益，但是幾乎沒有再新建。可是我們有的企業沒有理性深入地思考這些問題，還在變著法兒地為新增找借口，以等量淘汰、先斬后奏、巧立名目等各種方式進行花樣翻新。

　　企業觀察報：除了控制新增外，淘汰落后也是解決過剩問題的方法之一，但目前行業內關于淘汰的標準似乎并不統一，對此您怎么看?

　　宋志平：大力淘汰落后產能是破解過剩矛盾的第二個關鍵點。過去我們淘汰了落后工藝的小立窯，這一輪我們著眼淘汰的是落后品種低標號水泥。去年在淘汰P.C32.5水泥上，國家出臺了相關規定，但對于這個問題大家的思想并不統一。其實在其他行業，像電視機從黑白到彩色，從顯像管電視到等離子電視再到液晶電視，期間經歷了多輪淘汰。

　　但多年來，水泥行業在淘汰低標號水泥上居然遇到很大的阻力。國際上現在通用的基本上是42.5水泥，占比約50%，剩下的50%是標號更高的52.5和62.5水泥，但在我國32.5水泥的占比卻過半。甚至有一些小型粉磨站為了一點蠅頭小利生產劣質水泥，用300公斤熟料就能產出1噸水泥，通常情況下應是700公斤熟料生產1噸水泥，這樣的水泥就相當于加了三聚氰胺的牛奶，將給建筑質量安全帶來巨大隱患。32.5水泥其實5年前甚至10年前就該淘汰了，而不應是到了今天還在爭議。

　　新常態下，如果在淘汰低標號水泥這個問題上都邁不開步子，產業轉型升級將無從談起。

　　有人說，32.5水泥在農村還有市場，但農村為什么要用落后產品?當年淘汰CRT顯像管電視時，有廠家也提出過類似觀點，認為這種電視在廣大農村、在非洲等不發達國家還有很大市場，沒想到2008年金融危機一來，液晶電視降價，很多CRT生產線一夜之間全部關閉。所以，在淘汰落后這件事上，我們決不能有僥幸心理。

　　32.5水泥原本是立窯時代的產物，現在立窯都淘汰了，32.5水泥卻丟不掉，這是非常不應該的。所以我們大聲疾呼，行業和企業都要提高認識，站在水泥轉型升級和確保產品質量安全的高度，下定決心淘汰32.5水泥，新標準全面貫徹執行后，水泥產能將壓縮約3億噸，大幅緩解目前嚴重失衡的供需關系。

　　企業觀察報：近幾年，中國建材通過兼并重組提高了水泥行業的集中度，對行業的健康發展起到了非常重要的推動作用。現在進入了平臺期，行業是否還需要大規模的兼并重組呢?

　　宋志平：仍然需要。因為治理過剩的“主引擎”在市場，但是市場不應該是多、散、亂的無序競爭，通過兼并重組提高集中度是最好的方式，這是破解過剩產能矛盾的第三個關鍵點。所謂集中度是指前十大水泥企業的市場占有率，這是健康市場的穩定器。在中國建材大規模聯合重組的推動下，中國水泥行業的集中度從2008年的16%增加到現在的53%左右，但是相比發達國家70%到80%的集中度，仍有差距，而且部分地區集中度還很低，無序競爭、惡性競爭、低價傾銷等問題非常嚴峻。

　　因此，我們必須致力于增加集中度，培育領袖企業，形成領袖企業主導區域市場的格局，推動市場逐步走上競爭有序、價格穩定、充滿活力、健康運行的發展道路。

　　企業觀察報：現在不少行業都提出了走出去的計劃，李克強總理在出訪周邊國家時也鼓勵優質過剩產能轉移到國外。在這一過程中，包括中國建材在內的大企業應該發揮怎樣的作用?

　　宋志平：轉移產能并不是把水泥廠、鋼鐵廠拆到國外，而是要關閉部分國內產能，鼓勵優秀企業以多種方式到國際市場去投資，不能只盯著國內市場。其實轉移產能就是對產能組成的改變，過去我們的產能主要在國內，現在則要提高國外市場的比重。參與國際投資，不是簡單地做EPC。

　　回想起來，當年中東水泥投資熱的時候，我們只賣給人家裝備，沒賺到多少錢，現在中東市場基本飽和了，投資機會也沒有了。我們要創新工程EPC建設模式，采取租賃、合作、承包等多種方式，拓展服務面、增加附加值，如果項目好的話，可以以控股或參股的方式參與項目建設。

　　現在中國很多水泥企業，尤其是規模比較大的水泥企業，陸續進行海外投資，中國建材在蒙古國投資建設了一條水泥線，海螺水泥和冀東水泥也分別在印尼、南非投資，今后還要進一步加大“走出去”力度。